广东省长黄华华：劳动合同法要兼顾企业利益

　　昨天上午，广东代表团举行集体会议审议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，全国人大代表、广东省省长黄华华，全国人大代表、广东省人大常委会主任欧广源出席。黄丽满、卢瑞华等先后就人大机关建设、青少年普法等问题发表了看法。

　　又讯 昨日广东团分组审议全国人大常委会工作报告时，省长黄华华就代表们热议的《劳动合同法》问题表示，“建议全国人大组织机构进行调查”，“既要维护劳动者利益，也要维护企业利益”。

　　在审议全国人大常委会工作报告时，黄华华发言认为：“吴邦国委员长作的报告讲得很好，实事求是，高屋建瓴，既是工作报告，又是经验总结”，“五年四条经验、四个‘坚持’总结得精彩，是菁华”，“全国人大常委会过去五年做了大量工作，对地方人大起到了良好表率作用。”

　　新的《劳动合同法》可能让大量人口无法就业，而目前在中国，就业才是第一位的

　　在分组讨论的总结发言中，黄华华表示：“《劳动合同法》出台后引起很大反响，广东省召开‘两会’时，很多代表委员谈论《劳动合同法》，现在在全国人大代表中也引起反响，《物权法》尚未引起如此大的反响。因此，我建议组织机构针对社会反应进行调查，请全国人大常委会慎重考虑，就此作出解释或进行修改完善，既要维护劳动者利益，也要维护企业利益，两者要相辅相成。”

　　昨日的分组审议中，深圳市中级人民法院执行二处副处长刘来平代表明确提出：“我建议全国人大组织《劳动合同法》实施情况的特别调查委员会，对该法实施后产生的情况作一次认真的调查，以确定是否进一步修改和完善。”

　　“从国际上看，资本全球化，提高了用工成本的《劳动合同法》将会导致企业外迁，影响到国内的就业和经济发展；从国内看，中国是人口大国，中低福利水平将维持相当长时期，不应一下子提得太高”，刘来平分析道，“作为人口大国的中国，劳动密集型产业将在社会主义初级阶段长期存在，新的《劳动合同法》可能让大量人口无法就业，而目前在中国，就业才是第一位的。”

　　无固定期限合同表面是对困难劳动者的照顾，其实混淆了企业和国家的社会责任

　　刘来平举例分析：“无固定期限合同条款，劳动者辞职没有成本，甚至要求优先留用‘家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人和未成年人’者，这表面是对困难劳动者的照顾，其实混淆了企业和国家的社会责任，国家应该完善社会保障制度。”对此，刘来平认为，《劳动合同法》应该适当平衡企业与劳动者双方利益，而“现在这部法中保护企业的少，法律不能只保护一方，应该形成多赢”。

　　宋亚养代表认为，《劳动合同法》反响大也反映出人大代表在立法时的参与度不足，立法部门对社会咨询不足。此外，还有代表认为，《劳动合同法》立法仓促、不全面，由于企业规避有关条款，反而损害了劳动者利益。

　　“现在有些企业对新的《劳动合同法》有误读和抵触情绪”，参加第一组讨论的广州市律师协会秘书长陈舒代表也提出建议，“全国人大常委会应该将《劳动合同法》纳入今年年底全国人大代表执法检查内容。”她认为，代表们必须深入到企业、劳动力市场进行专题视察和调研。(记者刘旦、舒涓、李婧、陈翔、任珊珊、方利平、赵琳琳、谢绮珊、柳建云、刘彦广）